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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成 本压力
，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏  观经济研究
院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运 营成本。