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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各
 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。