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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄  绮认为，
 大多数
家庭在 选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质 
量参差不
 齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。