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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。