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先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3 岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差 距。