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　　发展普  惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本
波提出， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位 建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、  运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。