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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中 国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。