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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、 
内外环
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管

体系之外。