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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶 层沟通 、统筹协调、同步发展，构建省  、市、县、街
道(乡镇)“四 级协作架构”， 协同发力，各扬其优 势、互补
发展、合作共赢，形成一体化推进可落地
 、可操作、可实践 、可持续的整体
发展效应。