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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补  助、购买服务等多种 方式，降低 普惠机构运营成本。