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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。 黄 
绮认为 ，大多数家庭在选择托育机 构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。