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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内
外 环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些 
非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。