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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建

立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；

另一方面，  采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。