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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
， 需要建立合理的  成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低 普惠
机构开
办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。