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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质  、
师 资水平

、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，

一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。