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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准 ，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运
营补贴、  奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。