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　　发展普 惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机
制。中国宏 观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 
托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。