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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，
 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、
 奖励补 助、 
购买服务等多种方式，降低普
 惠机 
构运营成本。