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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离  于相关部门的监管体系之外。