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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托
育机构入
托率仅为6%左右， 托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。