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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波
提出 ，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。