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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力， 需要建立合理 
的成本分担机制
。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另 一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运
 营 成本。