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　　其三 ，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认
为，大多数家庭在
选择 托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。