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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力  量 往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民 营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。