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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与  供 给不足的矛盾突出。
数据显示，三
成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。