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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方 
面，采 取公建民营、运营补 贴、奖励补
助、购买  服务等多
种方式  ，降低普
惠机构运营成本。