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　　首先，托育服务需求 
旺盛与供
给不  足的矛盾突 出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口
。 截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托 位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚  存很大差距。