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首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。