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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
 极性，而 
社会 力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运
营成本。