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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提
 高托位 建设
补贴 标准，
进一步降 低  普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 

运营
成本。