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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、 内外环境、照护内容 
等

，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐
，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。