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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量  积极性， 而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营 、运 营 补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。