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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年 
底，我国 每  千人口拥有3岁 以下婴幼儿
 托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。