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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
 育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底
，  我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十
四 五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。