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　　2019 年 
，国务院
办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照 
护服 务发展的指导意见》，提出“建立完善
促进婴幼
儿 照护服 务发展
的政策法规体系、标准规范
体系和服务供给

体系”；2021年，中 共中央、国 务院印发《 关于优
化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体
系”；2 022年，国家卫生健康委 等1
7个部门联合发布《关于进一步完善和落
实积极生育支持措施的指导意 见》，围绕婴幼儿照护 难点
明确具体任务……