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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁  以下婴幼儿托位  数为2.03个，距
离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。