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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示
， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 
但现有托
育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。