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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一 方面 ，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运 营补贴
、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。