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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平

、内外  环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。