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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右

， 托位供给存在较大
缺口。截至 2 021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十 四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。