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　　其三，
托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择
托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平  、内外 环境 、照护内容等 
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。