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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至 2021年底，  我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。