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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构时都会关注 服务
质量，包括 机构资
 质  、师资水平、内外环 境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的
 服务质量参 差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管
体系之外。