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　　发
展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准

，进一
步降低普惠
机构 开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式
 ， 降低普惠机构运营成本。