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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补  贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。