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　　发展普惠托育服务，要
充分调 动社会力量积极性，而社会力量  往往面临高成本压力，

需要建
 立合理的成本分担机制。 
中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。