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　　 发展普
惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 
一方面，要 
加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准

，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。