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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会  力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所 研究
员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ， 
进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。