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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在 选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护 内容等 ，但在现实中，各托育机构提供  的服务质 量
参差不齐，一些非正规机构游离于
相  关部门的
 监 管体系之外。