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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构 
提供
的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关 部门 的监管 体系之 外。